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信息系统战略规划创造制造业竞争优势

信息化及信息技术的不断发展使得越来越多的企业将对信息系统建设的投资不断加大，以期通过信息技术与信息系统实现企业的竞争优势。然而企业在开发信息系统时没有认识到关键的IS／IT决策不能只考虑到技术，更要考虑到信息系统同企业战略的匹配问题。另外企业信息系统的建设是一项费时过长、耗资巨大的投资，一旦失败，就会给企业造成巨大损失。因此实现信息系统既能促使企业经济效益的实现，又要避免风险和盲目投资，有必要在着手系统建设之前，制定切实可行的信息系统战略，选择适合行业特点和竞争趋势变化的信息系统战略规划方法。 信息,战略,竞争力-[飞诺网FENO.CN]

一、信息系统战略规划的含义和目标

1．信息系统战略规划的含义信息系统战略规划(1nformation Systern Strategic Planning，ISSP)是企业战略规划的一部分，是实现信息系统与企业业务的调配进而促成企业转型的必要前提。例如，Lederer和Sethi认为：ISSP不仅是一种识别计算机应用组合的过程，这种过程将会帮助一个企业执行经营计划并最终实现企业的经营目标；而且，ISSP还必须具有寻找关键影响力和创造竞争优势的能力。相类似地，Earl提出定义ISSP的两个关键方面是“确保信息系统投资与企业经营目标相适应”和“应用信息技术来提高竞争优势”。Doheay等人通过综合上述观点，给出了以下对ISSP的综合定义：“一种识别计算机应用组合的过程，这个过程既可以和企业战略紧密匹配，又能创造出超越竞争对手的优势。”

从以上对信息系统战略规划的定义可以看出，ISSP强调了信息系统对竞争优势的创造性贡献。ISSP不仅是最传统的信息系统领域(事务处理和办公自动化)要考虑规划问题，而且连数据通信、用户终端计算、数据分配等领域也越来越重视规划问题。它不再仅仅关注确定开发活动的优先次序，而且也开始考虑可供选择的信息系统战略的组织内涵和信息技术发展的总体战略内涵，利用信息系统去获取竞争利益越来越受到重视，这种变化拓宽了规划的范围，并使人们愈益认识到ISSP的重要性。

2．信息系统战略规划的目标

业务调配。即实现信息系统投资于公司的远景规划的战略任务目标的调配，改进业务组织和信息组织之间的交流，联接企业的业务方向和信息技术，规划企业的信息流和信息过程。

资源管理。发展有效地和高效的管理企业信息系统资源的计划，整合企业特有资源，充分发挥有限资源的效力。这些资源包括信息技术、信息系统、人力资源、软硬件资源、数据和网络资源。有效管理昂贵而关键的企业信息技术资产，高效和有效地配置信息技术资源。

竞争优势。从战略的角度开发信息系统，发展创新性的战略业务信息系统，缩短信息系统生命周期的时间。

二、一种动态信息系统战略规划方法——四轮规划法

自20世纪60年代以来信息系统战略规划就受到企业界和学术界的高度重视，许多学者和组织在实践的基础上提出了信息系统战略规划的不同方法和它应遵循的过程。这些方法大致可分为两类：全面式和递进式。全面式规划方法为信息系统战略规划的全过程提供了详细的步骤，以指导信息系统管理者进行规划。然而大量的研究表明这类规划方法风险较大，因为一旦选用了就要整个规划过程都按照具体的步骤进行，灵活性较差。递进式规划方法并不提供详细的规划步骤，而是通过分析现有系统的问题和影响信息系统建设的关键因素，在现有系统之上进行信息系统规划。这种规划方法虽然较受青睐，但是实施起来并不容易，而且由于企业所处环境不断变化，影响因素也在变化，目口使确定了一段时期内可能影响信息系统建设的因素，信息主管也会希望能够及时调整信息系统战略，以适应变化的需求。

Hannu Samila&Ton A．M Spil历经15年的实践研究，通过分析先前全面式和递进式规划方法的优缺点，提出一种动态的信息系统战略规划方法——四轮规划法 (Four Cycles Method)，该方法将信息系统战略规划过程分为四部分即规划目标的一致性、企业战略同信息系统调配、分析系统资源和技术结构、委托行为。每一部分按照相应的步骤在整个规划过程中都是循环进行的，这样有助于在信息系统开发和使用过程的几年内对规划效果进行分析，解决了先前一些规划方法中不能及时动态地修正规划的问题。并且这种循环能够确保定期对战略的监控、修正和升级，解决了信息系统规划同企业战略规划的调配问题。

三、我国制造业竞争特点和制造业信息化问题分析

制造业是我国国民经济的核心和工业化的原动力，我国制造业工业总产值约占全国GDP的42．5％。伴随中国加入 WTO和经济全球化，中国正在成为世界制造业的中心。中国的制造业企业面临更加激烈的国际国内市场竞争，如何迅速提高企业的核心竞争力，很重要的一点，就是加快企业的信息化进程。

1．制造业竞争焦点的变化及竞争特点

从基于资源到基于知识，这是知识经济时代的本质要求，也是决定企业持续竞争优势的关键。

从面向功能到面向过程，面向过程以客户为导向，重绷日的业务过程，为市场发现和占有提供有效的组织机制和运作模式。

从“制造—销售”到“感知—响应”，传统大规模生产时代，以“制造—销售”为导向，而在未来竞争社会，基于事件驱动的“感知—响应'模式则是提高顾客响应度、工厂和设备响应度、人力资源响应度、全球市场响应度以及组织响应度的有效途径。

从产品导向到关系导向。基于知识的制造理念借助网络作为媒介，实现了人际交往范围的扩展与人际交往在深度上的扩展，而人际交往在范围或广度上的扩展实现了协调成本的下降，而人际交往在深度上了扩展强化了知识运用和创新。

总结以上有关竞争焦点变化的描述，可以认为我国制造业的竞争特点是“四个基于”，即“基于知识”的竞争、“基于过程”的竞争、“基于时间”的竞争以及“基于关系”的竞争。

2．我国制造业信息化问题分析

目前，我国制造业信息化过程中，政策支持力度不够、技术人才缺乏、内部管理混乱、资金严重匮乏等问题都成为制造业企业信息化过程中急需突破的瓶颈。导致我国制造业利用信息化手段获取竞争优势能力较低的原因主要可归纳为以下几点：

①没有以战略管理为基础进行宏观 n规划。制造企业信息化的需求应该内生于企业战咯性需求，没有清晰的战略规划就没有清晰的IT规划。缺乏信息化的全局观，造成企业重复投资，信息化变成手工业务的电子版。

②没有以管理需求为基础导向IT应用，以业务蓝图作为业务和IT的准则。信息系统建设缺乏与企业战略及企业业务的有效结合，不能根据环境和企业战略对信息系统战咯进行动态调整。

③以技术为核心的实施方法。中国制造业企业的信息化实施倾向于围绕软件解决方案和硬件构成等技术问题。由于国内的制造业企业的业务领导和技术人员缺少对发达国家更有经验的同行们在信息化实施方面的深入了解，信息化的价值往往仅通过系统实施中的有形技术指标来衡量。

四、四轮规划方法对提高我国制造业竞争优势的意义

从上述对我国制造业竞争特点和信息化问题分析可知，我国制造业要想利用信息技术和信息系统达到获取竞争优势的目的，不能盲目的开发信息系统，必须从企业整体战略出发，规划一个基本的信息体系结构，统一规划和利用企业的信息资源，利用信息控制企业行为，辅助企业进行决策，帮助企业实现战略目标，利用信息技术创造更多的竞争优势。

1．应用四轮规划法规划信息系统，提高我国制造业竞争优势

从四轮规划法的各个步骤来看：

第一部分规划目标的一致性

从成本优势的角度看，评价先前的规划效果和方法，设定规划范围和目标，通过信息年报和识别企业信息管理控制范围，及时了解企业信息系统规划效果和信息系统使用现状，有利于规划目标的明确，并节省规划时间，对制造企业开发信息系统能大量的节约前期开发成本。规划成员的确定也能使规划在一定程度上变得更加有组织，避免了规划意见不统一而造成的成本消耗。

第二部分确保企业战略同信息系统战略的一致性

回顾已有文档和信息资源，分析业务流程，从企业全局和长远发展出发，通过改善DP—ISP战略一致性程度，打破各职能部门业务处理和信息利用的瓶颈，降低企业内部的交流成本，形成企业独特的战略能力，使企业迅速对外部市场环境做出反馈，这正是获取竞争力的关键所在。

第三部分主要分析系统资源和系统技术结构，利用相应的资源配置，确定信息系统的开发进程。

企业资源观战略管理理论认为，战略管理最重要的原则是通过资源积累与配置，赋予所占有资产异质性，从而获得持续竞争优势。随着知识经济、知识型企业这样一些新的形态的出现，以及制造业竞争特点的变化，信息(在此将信息、信息技术和信息系统统称为信息资源)、知识、关系(整个供应链中的客户关系，如客户、供应商)成为制造业可以充分利用的重要战略资源。四轮规划法第三部分首先分析系统资源，以期通过对有限资源的战略管理，得到企业优于竞争者的优势，其中在制造业普遍流行的ERP管理理念也正是基于资源管理的观点。

第四部分根据组织内涵，做出规划决策，并据此进行系统建设。

组织内涵可理解为组织所处内部环境以及企业文化等，有助手内部作业、管理控制、计划和人事工作等子系统的协调，使信息系统更好地帮助企业显著地降低其内部成本；让企业以低于竞争者的价格(有时以更好的质量)提供产品和服务，有助于企业的生存和繁荣。

2．四轮规划方法存在的问题及改进

综上所述，动态的信息系统战略规划方法——四轮规划法，在规划的整个过程中都能很好地指导我国制造业开发信息系统，并通过战略规划的全过程使企业更好地利用信息技术和信息系统创造超出竞争对手的优势。这就需要具备几个前提；条件：组织的战略规划是明晰的；组织环境基本稳定；IT应用的发展前景是可以预测的。显然，随着实际应用环境日益趋于复杂，这几个前提条件越来越难以满足。首先，在动态的复杂竞争环境中，企业战咯规划的柔性程度越来越大，清晰明确的战略计划不仅难以实现而且没有实际的指导意义。其次，竞争环境、组织环境的变化节奏也越来越快，在IT支持下企业过程再造甚至已经成为一种潮流。因此，从竞争优势的角度考虑，第四部分制定规划决策之前在考虑组织内涵的同时，还应分析组织所处外部环境的变化，如：产业趋势、竞争者的反应等。