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谭浩邦：以价值工程应对蓝色贸易壁垒

　一个蓝色的幽灵正在悄然飘往中国，首当其冲的是长三角和珠三角地区。众多以产品出口欧美为主的劳动密集型企业受到剧烈冲击，一些企业失去了供应商资格和订单，另一些企业却获得更多的市场机会。这个来自西方的幽灵名字叫做SA8000（即社会责任标准）认证，这种以保护蓝领工人权益为目标，以国际劳工标准为内容的贸易保护措施就被人们称为蓝色贸易壁垒，也称为劳工标准贸易壁垒或社会条款壁垒。 　 　　

SA8000认证是西方国家在关税和配额等一般非关税壁垒逐渐弱化的情况下所推出的一种新的技术性贸易壁垒，它是悬在我国出口企业头上的一把双刃利剑。对于劳动密集型企业来说，SA8000认证一方面将直接加大了企业的劳动成本，削减了比较成本方面的优势。另一方面，它能使工人劳动权益得到保障，促进科技进步和经济发展。 　　

企业头上的一把双刃利剑　　

在目前的经济发展条件下，SA8000对我国出口企业尤其是民企会产生巨大的负面影响。由于这些企业大多处于原始积累阶段，加班加点、劳动环境和条件差等现象在所难免。如果完全按SA8000要求实施，在一段时间内企业的劳动成本会大幅度增加，从而削弱了出口竞争力，甚至会影响外资来华投资办厂的积极性和当地的经济发展。 　　

SA8000对增加成本的影响大致有两方面：一是直接用于改善劳动环境、劳动条件及工人待遇等方面的必要支出，这部分支出可统称为“整改费用”；二是为取得认证而支付的管理费用，这部分支出可统称为“认证费用”。这两项费用导致成本的猛然增大使不少企业进退两难，有人慨叹：不搞认证是等死（不达标将失去订单），搞认证是找死（丧失成本优势也会失去订单）。 　　

其实，这些负面影响远远不及正面影响大，而且这些负面影响基本上是短期的、相对的、动态的，是可以设法补偿和控制的。 　　

在经济以人为本的时代中，SA8000认证对出口企业的变革与发展将产生深远的正面影响。它的推行实施正是借助外力推动改善企业劳动条件，促进生产经营改革创新的良机。它所带来的长期效益和潜在效益不但足以补偿负面影响的损失，而且能为企业创造多方面的价值。比如：提升企业的社会形象和商业信誉；取得通往欧美市场的又一张通行证；增进企业与政府之间的关系；稳定企业与客户的贸易与合作；增强企业的凝聚力和员工的忠诚度；促进企业的技术进步和管理水平乃至整体素质的提高，等等。应该看到，SA8000的推广应用不仅是推进保护劳动者权益，更重要的是促使工人在经济生活中的角色发生根本性的转变，员工的劳动热情和创新精神的激发和释放，不但会使企业从中获得更大的利益，而且能为社会创造出巨大的物质财富和精神财富。 　　

应用现代管理技术化解难题　 　

企业是SA8000（或其他形式的社会责任标准）认证的直接利益相关者，出路在于如何借助外力促进内力，变压力为动力，化消极因素为积极因素，正视差距，积极整改，使之既达到标准的要求，又保持成本优势。 　　

从政府层面来讲，有关部门要切实关注SA8000认证的动态和趋势，积极参与国际上的有关活动和工作，加快将其转化为国标的速度，要着力构建符合国情的企业社会责任标准及管理体系并尽快推广实施，将企业社会责任标准认证的主动权掌握在自己手中而不受制于人。 　　

从企业层面来讲，关键在于转变观念，以人为本，依法治厂，勇于创新，采取有效的措施对策。实践证明，科技（含管理）进步与创新是解决矛盾，取得双赢的战略武器。 　　

在这方面，众多的现代化管理技术各有各的独特功能和效应。其中价值工程（VE）是国际上公认能有效地控制成本的管理技术，它以功能成本系统分析和功能创新为核心，从促进功能与成本合理配置的角度，推动科技与经济的紧密结合，在改善产品（或劳务）功能的同时，显著地降低其寿命周期成本（10％~30％）。在整改中系统地应用价值工程和其他现代管理技术，不仅能使企业有效地控制整改费用，在总体上保持成本优势，非但不因实施SA8000而削弱竞争力，而且由于改善了产品（或加工劳务）的功能、质量和品牌，提高了企业的诚信度和社会声誉，使产品（或加工劳务）的功能及成本更适合国际市场的需要，从而更有可能取得较多的市场机会和利润。

（作者是全国高校价值工程研究会副会长，暨南大学管理学院教授）

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